失信惩戒守信激励 浙江商务领域实施黑红名单管理

记者日前从省商务厅获悉，为健全商务领域失信惩戒、守信激励机制，依法加强商务领域行业企业主体管理，严厉打击严重违法行为，营造诚信兴商氛围，省商务厅最近制定了《浙江省商务领域失信“黑名单”和守信“红名单”管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。

根据《办法》规定，失信“黑名单”管理，是指商务主管部门对商务领域各类经营主体未履行法定义务，依法单独或联合其他部门，采取公开曝光、行为限制、失信惩戒等措施，督促其纠正违法行为。

行业领域失信“黑名单”信息通过“之江信用”“信用浙江”网站和省商务主管部门官网等途径公布，公布期限为5年，自公布之日起计算。公布期限届满，省商务主管部门将有关信息从“之江信用”等网站公示的失信“黑名单”中撤除，转入后台数据库集中管理，永久保存。

此外，行业领域各类经营主体被列入失信“黑名单”的，商务主管部门依照法律、法规和国家有关规定，采取下列惩戒措施：将其列为日常重点监管对象，加强执法检查力度和频次;在行政许可工作中，列为重点核查对象，从严审核;限制参加政府购买服务项目;限制参与创先评优;发现在实施“黑名单”管理期间有新的违法行为的，从重处理。

各级商务主管部门还将与发改、财政、税务、工商、质监、海关等部门建立“黑名单”通报机制，强化部门协同监管和联合惩戒，在行政审批、资质评定、政府采购等工作中对涉及“黑名单”予以限制。

《办法》还规定了“黑名单”管理的救济措施。

据悉，守信“红名单”管理，是指商务主管部门对行业领域各类诚信守信经营主体，依法采取激励的制度和办法。

对于被列入守信“红名单”的，商务主管部门在依法依规的前提下，除在行政许可工作中优先办理相关业务外，还将加强与发改、财政、税务、工商、质监、海关等部门协调，强化部门协同监管和联合激励，在行政审批、资质评定、政府采购等工作中，在同等条件下优先予以安排和考虑。

近年来，浙江省承担了2015年商务部信用体系建设试点项目，完成了浙江省商务信用公众服务平台建设，有力地促进了行业领域信用建设发展。