山东潍坊市推行失信联合惩戒机制：让市场主体 尝到守信“甜头”

潘金奎是山东潍坊寿光亨丰路桥工程有限公司董事长，前一段时间他去买车，在出示个人信息后，却遭到汽车销售商的婉拒;好不容易揽下一个大工程，到银行贷款时，他又被拒之门外。“上网一查，才发现我上了失信黑名单，这主要归咎于曾为朋友提供过一笔巨额贷款担保，被担保人因资金问题还不上款，导致我的信用被‘拉黑’了。”潘金奎懊恼地说。一处失信，处处受限，这就是潍坊市正在推行的失信联合惩戒机制。去年以来，潍坊市共推送5批7532个联合惩戒对象，共实施联合惩戒3万余人次。

围绕危害公共利益和安全、人民群众反映强烈的失信领域，潍坊市于2016年制定出台了《建立失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》，首批实施联合惩戒的严重失信行为有法院执行、工商管理、税收、安全生产、环境保护、金融、食品药品7个领域。2017年，又扩大到对16个领域120类严重失信行为，从获取生产要素、行业准入、任职资格、出国出境、高消费行为等9个方面予以限制。潍坊市还与青岛、威海共同签署了《青潍威信用体系建设合作备忘录》，实现了跨区域联合惩戒。在主流媒体公开公示一批严重失信的联合惩戒对象，涉及环保、工商、银行、安全生产、法院执行等领域，在社会上引起强烈反响。2017年，潍坊市给予286名失信党员和公职人员组织处理，限制39家企业参与“守合同、重信用”评选，限制4家企业申报“潍坊市市长质量奖”，限制8家企业申报“山东名牌”，拒绝8家企业参与公共资源交易，限制招投标259项，限制出境38人次，限制乘坐高铁与飞机2万余人次，限制贷款2000余笔、涉及金额1.4亿元。

“失信者寸步难行、守信者路路畅通”，潍坊市有关部门和单位开发出多款守信激励产品，引导市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利。“良好的纳税信用真的可以当钱用!”潍坊冠宇机械制造有限公司总经理张维良说。该企业是潍坊税务部门推荐给金融机构的首批100家诚信纳税中小企业之一，连续多年被评为A级纳税企业。去年年底，公司接到一批订单，需要垫付300万元资金，当时原先贷款已到期，按照以往银行的规定，需要先偿还到期贷款才能再贷款，但是企业近期货款回笼不及时无法偿还，如果公司不能及时拿出资金，这笔业务就要泡汤。鉴于以往良好的纳税信誉，税务人员把该企业纳入精准帮扶名单，及时与银行沟通，助其直接获得增贷300万元，并且免收过桥费用，节省了融资成本。张维良感慨：“尝到守信的甜头了，信用真的有价!”

潍坊市有关部门负责人表示，今年，他们将继续加大失信联合惩戒力度，将联合奖惩范围拓展到全领域、全行业，发挥失信联合惩戒的震慑作用，推动诚信潍坊建设迈上新台阶。