浙江嘉兴失信黑名单发布

食品安全黑名单、重大税收违法、失信被执行人、环保严重违法企业等失信行为，统统上了“黑名单”……11月15日上午，嘉兴市失信黑名单制度建设情况通报会公布了嘉兴市多领域的失信黑名单信息。

“今年5月，嘉兴已制定出台了《嘉兴市失信黑名单目录(第一版)》，涵盖26个部门的33个行业领域黑名单。截至目前，全市失信黑名单信息发布平台的数据库已归集了94246条失信黑名单信息。”嘉兴市信用办主任、市发改委副主任徐黎宏介绍。

据悉，嘉兴早在2015年初步建立起失信黑名单制度，市级部门在“信用嘉兴”网站公开发布了一批失信黑名单信息，2016年又出台了《嘉兴市企业信用联合奖惩实施办法(试行)》，提出了企业信用分类标准，依据其不同信用等级分别给予激励、限制或惩戒措施。今年以来，嘉兴进一步健全失信黑名单制度，制定出台了《嘉兴市失信黑名单目录(第一版)》。今年8月，嘉兴升级改版了全市失信黑名单信息发布平台——“信用嘉兴”网站，实现了各行业领域失信黑名单信息的动态发布和实时更新，初步建立了全市失信黑名单信息数据库。

信用体系建设关键还是要进行联合惩戒。近年来，嘉兴市积极推动这些政策的落地，有很多部门在主动探索实践。“为了使这些惩戒措施更好的落地，今年9月，中院将全市法院纳入最高法院失信名单库的被执行人的名单，通过专线推送至嘉兴市公共信息中心和市信用平台，用于各部门对失信被执行人的联合信用惩戒。”嘉兴市中级人民法院执行局局长张惠谊说。此外，市法院、税务、市场监管、环保等部门还通过与人民银行合作，以“银税互动”、“绿色贷款”、信息共享交换等方式，在金融领域实现了对失信被执行人、重大税收违法案件当事人、食品安全黑名单企业、环保失信黑名单企业的联合惩戒。

通过几年的探索实践，嘉兴的联合奖惩卓有成效。“比如，今年在金融领域，全市共有87家企业受到金融联合惩戒，19家企业收到金融惩戒告知书，1家企业被限制贷款，42家企业被采取降低授信措施，累计限制贷款金额1.4亿元。”徐黎宏说，值得一提的是，今年市国土资源局还探索推出了“土地黑名单”，有6家企业被列入，并被禁止参与新的土地竞买。

“黑名单”只是手段，建设诚信社会才是目的。嘉兴一家印染材料企业，曾经因未及时缴纳查补税款，被嘉兴国税列入税收“黑名单”，并通报海关等多部门。“在我们与企业认真梳理情况之后，对它进行具有针对性的辅导。”嘉兴市秀洲区国家税务局工作人员夏东皓说，企业认识到自身存在的问题，还配合缴清了税款和罚款，并接受定期检查。就在不久前，嘉兴国税将该企业移出税收“黑名单”，并将情况推送相关部门，为撤销联合惩戒措施提供参考。联合惩戒的信息共享，让多部门多管齐下促企业诚信经营。

失信黑名单制度倡导“一处失信、处处受限”的共识，但并非一朝失信、终生受限。据悉，全市各行业领域联合惩戒机制的实施，促使3434名自然人、595家法人及其他组织当事人履行了义务，在失信名单库中获得了撤销。

此外，记者了解到，今年8月嘉兴还与杭州、宁波、绍兴等9个城市签订了《信用城市联盟协议》，探索启动了异地红黑名单互认和数据共享交换，首次将纳税信用A级纳税人、重大税收违法信息和失信被执行人信息纳入共享交换。

十九大报告提出要推进诚信建设制度化，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。建立失信黑名单制度是社会信用体系建设的重要内容和关键环节，是推进部门联合惩戒的必要前提。“下一步，嘉兴将重点推动联合惩戒备忘录中的政策措施落地工作，进一步健全黑名单制度，强化数据归集、查询运用以及部门联合奖惩，着力打造“诚信嘉兴”，着力把信用作为嘉兴的一张名片来打造好。”徐黎宏说。