山东德州中院召开新闻发布会 加大对失信被执行人的联合惩戒

8月29日，山东省德州市中院召开推进“基本解决执行难”新闻发布会。党组成员、正县级审判员杨坤出席，执行一庭庭长刘伟介绍了2017年以来德州市法院“基本解决执行难”工作情况，执行三庭庭长韩金明发布了德州市法院十大执行案件典型案例，研究室主任、新闻发言人任运通主持新闻发布会。山东广播电视台、大众网、德州日报、德州电视台、德州晚报等十余家媒体应邀参加新闻发布会。

2017年以来，在德州市委的坚强领导下，在全社会的大力支持下，德州法院勇于担当，积极作为，攻坚克难，创新机制，强化措施，全面加强执行工作，基本解决执行难工作取得阶段性成效。今年1-7月，德州市法院新收执行案件13794件，执结7473件，实际执结率54.18%，执结标的额33.1亿元。

在德州市委的坚强领导下，形成了党委统一领导、人大依法监督、政府积极支持、各部门全力配合、全社会共同参与的综合治理执行难工作格局。①2016年12月29日，德州市“两办”印发《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》，明确24个市直相关部门职责任务。②2017年1月5日，全市法院执行工作会议召开，德州市委书记陈勇同志作出重要批示，将“基本解决执行难”工作纳入法治建设目标考核。③5月22日，德州市委书记陈勇同志到中院调研，再次对“基本解决执行难”作出指示。④7月18日，市人大常委会专题听取执行工作情况报告，并专门作出《进一步加强人民法院执行工作的决议》。

（一）创新案件执行的工作模式

强化统一指挥协调机制，加强案件的分析研判和组织协调；创新执行工作模式，德州市法院全部实现分段集约、团队化、警务化工作新模式；规范内部管理，制定出台一系列规范性文件，加强对执行案件流程节点、信息录入的管理。

（二）加大对失信被执行人的联动惩戒

与公安、国土、银行等部门密切配合，信息共享，分工协作，不断压缩失信被执行人生存空间。与公安、检察等部门协同配合，共同出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的指导意见》、《关于协作推进解决执行难的实施意见》。截至目前，德州市法院累计发布失信被执行人名单36613个，限制高消费34724人次，限制出境67人，形成强大舆论威慑。去年以来，德州市法院以拒不执行判决、裁定罪向公安移送48案53人，公安立案9案10人，判处刑罚5案6人，司法拘留924人。

（三）提升执行案件的信息化水平

两级法院全部建成执行指挥中心，实现网络查控、远程指挥、监督管理、信息公开等各项功能；推进“一案一账号”工作，11家法院已实现执行案款“一案一账号”功能；德州市法院全部实现在淘宝网的网络拍卖，共拍卖321次，成交总额1732.26万元，平均溢价率33.93%。

（四）开展对“老赖”的专项行动

今年以来，通过集中开展“霹雳行动”、“百日执行攻坚”等系列执行活动，执结各类案件1914件，执结金额2.37亿元。在专项行动中，各法院积极探索创新。临邑法院通过与移动公司合作，订制“老赖彩铃”；庆云法院开发“被执行人地图”，准确定位被执行人户籍地址；开发区法院与保险公司联合创建了“执行无忧”悬赏保险机制。

（五）加强法院执行人员的队伍建设

德州市法院现有执行人员526人，其中，中院执行局配备正式干警29人，占全院干警的15.3%，员额法官12人，占全院员额法官的16.9%，在全省处于领先位置。充分利用每周例会、执行大讲堂、法官论坛等形式，不断提高执行人员司法能力。

下一步，德州市中院将继续加强与执行联动部门的沟通协调，推动各部门密切协作，争取社会各界和人民群众理解支持，进一步完善提升综合治理执行难工作格局；加强团队化建设，开展专项执行行动，全面升级执行查控和案件流程管理系统，扩大失信惩戒范围，加大打击拒执犯罪力度，全力保障胜诉当事人合法权益的实现；深入开展“规范执行行为专项整治行动”，严查违法违纪以及不作为、慢作为、乱作为等行为。